واشنگتن— به گفته مقامات آمریکایی و خاورمیانهای و اسنادی که به رویت والاستریت ژورنال رسیده است، دولت ترامپ سرمایهگذاری ۵ میلیارد دلاری در یک صندوق جدید را پیشنهاد کرده است که به کشورهای خاورمیانه کمک میکند زیرساختهای انرژی آسیبدیده در جنگ ایران را بازسازی کرده و وابستگی خود را به تنگه هرمز برای انتقال نفت و گاز کاهش دهند.
این اقدام، اعترافی تلویحی به این واقعیت است که این درگیری هفتماهه، بازار جهانی انرژی را متلاطم ساخته و خطوط لوله و پالایشگاههای منطقهای را که بازسازی آنها پرهزینه خواهد بود، ویران کرده است.
بر اساس طرح ترامپ، ایالات متحده به دنبال مشارکت مالی متقابل از سوی هشت شریک خاورمیانهای شامل عربستان سعودی، امارات متحده عربی، قطر، بحرین، کویت، عمان، عراق و اردن با هدف ایجاد یک صندوق سرمایهگذاری ۱۰ میلیارد دلاری خواهد بود. این برنامه سرمایهگذاری «مشارکت برای اعتماد و ساخت متحدان» (Pact) نامیده خواهد شد.
مقامات آمریکایی گفتند مذاکرات پیرامون این صندوق در جریان است و شرایط این توافق ممکن است تغییر کند. هنوز مشخص نیست چه زمانی و یا حتی آیا دیگر کشورها این طرح را امضا خواهند کرد یا خیر.
برخی از مقامات خاورمیانهای اظهار داشتند به نظر میرسد این ابتکار عمل، تلاشی از سوی واشنگتن برای کماهمیت جلوه دادن تنگه هرمز به عنوان یک شاهراه انرژی و نشان دادن اتحاد ایالات متحده و متحدانش در مقابله با ایران باشد. آنها افزودند ایجاد صندوقی برای بازسازی تأسیسات تخریبشده انرژی بدون دستیابی به توافق صلح با تهران اقدامی زودهنگام خواهد بود، چرا که ممکن است زیرساختهای جدید مجدداً هدف حملات پهپادی و موشکی قرار گیرند.
بلال صعب، مدیر ارشد موسسه مشاورهای ترندز یواس (TRENDS US)، گفت: «این راهبرد سراسر با ریسک همراه است.» صعب افزود کشورهای حوزه خلیج فارس میزان وابستگی متفاوتی به این تنگه دارند؛ وی خاطرنشان کرد قدرتهای منطقهای مانند عربستان سعودی و امارات میتوانند از مسیرهای جایگزین پشتیبانی کنند، در حالی که کشورهای کوچکتری مانند کویت و قطر همچنان به این آبراه متکی هستند.
بر اساس پیشنهاد آمریکا، مدیریت این صندوق بر عهده شرکت سرمایهگذاری مالی توسعه بینالمللی (DFC) خواهد بود؛ آژانسی فدرال که با بخش خصوصی برای پشتیبانی از سیاستهای امنیت ملی ایالات متحده همکاری میکند. برنامههای این نهاد از نظر تاریخی پروژههای کشورهای در حال توسعه را هدف قرار داده است، نه پادشاهیهای ثروتمند خلیج فارس را.
این تلاش دولت ترامپ تازهترین اقدام برای کاهش پیامدهای ناشی از جنگ ایران است. حملات موشکی و پهپادی ایران دهها پالایشگاه، میدان نفتی و پایانه صادرات گاز طبیعی را در سراسر منطقه هدف قرار داده و تضمین کرده است که حتی در صورت بازگشایی کامل تنگه هرمز، فشار و تنگنایی طولانیمدت بر بازارهای جهانی نفت و گاز حاکم خواهد بود.
همچنین حملات پهپادی در اوایل ماه جاری خط لوله میانبُر عربستان سعودی را تعطیل کرد و انتقال نفت خام بیشتری را از طریق تنگه هرمز و ناوگان نفتکشهایی که پیش از این نیز زیر فشار قرار داشتند، تحمیل نمود. پیامدهای این امر در سراسر جهان گسترش یافته است، زیرا سفرهای طولانیتر و ترددهای پیاپی در اطراف هرمز کشتیها را زمینگیر کرده و نرخ اجاره روزانه نفتکشها را به بالاترین سطوح تاریخی رسانده است.
مسیرهای تجاری در دریای سرخ نیز از سوی شبهنظامیان حوثی مورد حمایت ایران تهدید میشوند. حوثیها مسئولیت حمله روز شنبه به یک انبار سوخت هواپیما در نزدیکی فرودگاه ریاض، پایتخت عربستان سعودی را بر عهده گرفتند.
پیچیدگی فراوان بازسازی تاسیسات انرژی آسیبدیده، به تداوم تنگنا در عرضه جهانی و افزایش بهای نفت منجر میشود. تحلیلگران و مقامات انرژی هزینههای تعمیر زیرساختهای انرژی منطقه را دهها میلیارد دلار برآورد کردهاند که شامل بخشهای مهندسی، ساخت، تجهیزات و مصالح میشود.
تولیدکنندگان خلیج فارس از امارات تا عراق نیز در حال رقابت برای ساخت مسیرهای جایگزین جهت انتقال نفت خام خود هستند. این راهکارهای موقت نفت خلیج فارس را در جریان نگه میدارد، اما موجب درگیر شدن تانکرها، افزایش هزینههای حملونقل دریایی و در مورد عربستان سعودی، عدم رفع پایدار انسدادهایی شده است که تولید نفت آن را به پایینترین سطح در چندین دهه گذشته رسانده است.
عمر کریم، پژوهشگر امنیت خلیج فارس در دانشگاه بیرمنگام بریتانیا، اظهار داشت: «به نظر میرسد این درک در میان تمامی کشورهای عربی خلیج فارس و حتی در عراق شکل گرفته است که وضعیت تنگه هرمز در کوتاهمدت تا میانمدت به حالت پیش از درگیری بازنخواهد گشت و آنها باید بر روی ایجاد مسیرها و کریدورهای پایدار، امن و قابل اتکا برای دور زدن تنگه کار کنند.»
وی افزود: «اما این طرح جدید بیتردید وابستگی جغرافیایی برخی از کشورهای دخیل را به کشورهای دیگر ایجاد خواهد کرد؛ از این رو وابستگیای پدید میآید که ممکن است برخی از روابط دوجانبه را پیچیده کند و در نتیجه اجرای آن همچنان چالشبرانگیز باقی خواهد ماند.»