گسترش کنترل سپاه پاسداران ایران بر صادرات نفت تهران، به گفته منابع

لندن/دبی، ۱۸ دسامبر (رویترز) - سپاه پاسداران انقلاب اسلامی ایران کنترل خود را بر صنعت نفت کشور گسترش داده و تا نیمی از صادراتی که بیشتر درآمد تهران را تولید می‌کند و به نیروهای نیابتی آن در سراسر خاورمیانه کمک می‌کند، کنترل می‌کند، به گفته مقامات غربی، منابع امنیتی و داخلی ایران.

تمام جنبه‌های کسب و کار نفت تحت تأثیر فزاینده سپاه قرار گرفته است، از ناوگان سایه‌ای تانکرهایی که به طور مخفیانه نفت تحریم شده را حمل می‌کنند، تا لجستیک و شرکت‌های جلویی که نفت را می‌فروشند، عمدتاً به چین، بر اساس بیش از دوازده نفر که توسط رویترز مصاحبه شده‌اند.

گستره کنترل سپاه پاسداران انقلاب اسلامی (IRGC) بر صادرات نفت قبلاً گزارش نشده بود.

با وجود تحریم‌های سخت غربی که برای خفه کردن صنعت انرژی ایران طراحی شده‌اند، که توسط رئیس‌جمهور سابق ایالات متحده، دونالد ترامپ در سال ۲۰۱۸ دوباره اعمال شد، ایران بیش از ۵۰ میلیارد دلار در سال درآمد نفتی تولید می‌کند، که به مراتب بزرگترین منبع ارز خارجی آن و اصلی‌ترین ارتباط آن با اقتصاد جهانی است.

شش متخصص - مقامات غربی و کارشناسان امنیتی و همچنین منابع ایرانی و تجاری - گفتند که سپاه تا ۵۰٪ از صادرات نفت ایران را کنترل می‌کند، که افزایش شدیدی از حدود ۲۰٪ سه سال پیش است. منابع به دلیل حساسیت موضوع از شناسایی خودداری کردند.

سه تخمین بر اساس اسناد اطلاعاتی درباره حمل و نقل ایران بود در حالی که دیگران ارقام خود را از نظارت بر فعالیت حمل و نقل توسط تانکرها و شرکت‌های مرتبط با سپاه به دست آوردند. رویترز نتوانست گستره دقیق کنترل سپاه را تعیین کند.

تسلط فزاینده سپاه بر صنعت نفت به نفوذ آن در تمام زمینه‌های اقتصاد ایران می‌افزاید و همچنین تحریم‌های غربی را سخت‌تر می‌کند - با توجه به اینکه سپاه قبلاً به عنوان یک سازمان تروریستی توسط واشنگتن تعیین شده است.

بازگشت ترامپ به کاخ سفید در ژانویه، با این حال، می‌تواند به معنای اجرای سخت‌تر تحریم‌ها بر صنعت نفت ایران باشد. وزیر نفت کشور گفت تهران در حال اتخاذ تدابیری برای مقابله با هرگونه محدودیت است، بدون ارائه جزئیات.

به عنوان بخشی از گسترش خود در صنعت، سپاه بر قلمرو نهادهای دولتی مانند شرکت ملی نفت ایران (NIOC) و شرکت تابعه تجاری نفتی آن، NICO، تسلط یافته است، به گفته چهار منبع.

وقتی تحریم‌ها سال‌ها پیش به صادرات نفت ایران ضربه زد، افرادی که NIOC و صنعت گسترده‌تر را اداره می‌کردند در نفت تخصص داشتند نه در چگونگی دور زدن تحریم‌ها، افزود ریچارد نپیو، معاون سابق نماینده ویژه ایران در وزارت امور خارجه ایالات متحده.

«افراد سپاه خیلی، خیلی بهتر در قاچاق بودند، فقط در مدیریت میدان نفتی افتضاح بودند، بنابراین شروع به کنترل بیشتر صادرات نفت کردند»، گفت نپیو، که اکنون محقق در دانشگاه کلمبیا است.

سپاه، NIOC، NICO و وزارت امور خارجه ایران به درخواست‌ها برای اظهار نظر پاسخ ندادند.

سپاه یک نیروی سیاسی، نظامی و اقتصادی قدرتمند با روابط نزدیک با رهبر معظم آیت‌الله علی خامنه‌ای است.

سپاه از طریق بازوی عملیات خارجی خود، نیروی قدس، با ارائه پول، سلاح، فناوری و آموزش به متحدان حزب‌الله در لبنان، حماس در غزه، حوثی‌ها در یمن و شبه‌نظامیان در عراق نفوذ می‌کند.

در حالی که اسرائیل تعدادی از فرماندهان ارشد سپاه را در سال گذشته کشته است، متخصصان نفتی در رده‌های آن توانسته‌اند به عملیات خود ادامه دهند، دو منبع غربی و دو منبع ایرانی گفتند.

دولت ایران از حدود سال ۲۰۱۳ شروع به تخصیص نفت به جای پول نقد به سپاه و نیروی قدس کرد، به گفته نپیو.

دولت در آن زمان تحت فشار بودجه‌ای بود زیرا در تلاش بود نفت را به دلیل تحریم‌های غربی اعمال شده بر برنامه هسته‌ای ایران صادر کند.

سپاه در یافتن راه‌هایی برای فروش نفت حتی تحت فشار تحریم‌ها مهارت داشت، گفت نپیو، که در آن زمان به طور فعال در ردیابی فعالیت‌های نفتی ایران درگیر بود.

درآمدهای نفتی ایران در سال ۲۰۲۳ به ۵۳ میلیارد دلار رسید در مقایسه با ۵۴ میلیارد دلار در سال ۲۰۲۲، ۳۷ میلیارد دلار در سال ۲۰۲۱ و ۱۶ میلیارد دلار در سال ۲۰۲۰، بر اساس تخمین‌ها از اداره اطلاعات انرژی دولت ایالات متحده.

امسال، تولید نفت تهران به ۳.۳ میلیون بشکه در روز رسیده است، بالاترین میزان از سال ۲۰۱۸، بر اساس ارقام اوپک، با وجود تحریم‌های غربی.

چین بزرگترین خریدار نفت ایران است، با بیشتر رفتن به پالایشگاه‌های مستقل، و سپاه شرکت‌های جلویی ایجاد کرده است تا تجارت با خریداران در آنجا را تسهیل کند، همه منابع گفتند.

درآمدهای صادرات نفت تقریباً به طور مساوی بین سپاه و NICO تقسیم می‌شود، گفت یک منبع درگیر در فروش نفت ایران به چین. سپاه نفت را با تخفیف ۱ تا ۲ دلار در هر بشکه به قیمت‌های ارائه شده توسط NICO می‌فروشد زیرا خریداران ریسک بیشتری در خرید از سپاه می‌پذیرند، گفت این شخص.

«این بستگی به اشتهای ریسک خریدار دارد، بالاترین‌ها برای سپاه می‌روند، که ایالات متحده آن را به عنوان یک گروه تروریستی تعیین کرده است.»

دو منبع غربی تخمین زدند که سپاه تخفیف حتی بزرگتری ارائه می‌دهد، گفتند که به طور متوسط ۵ دلار در هر بشکه بود اما می‌تواند تا ۸ دلار باشد.

نفت مستقیماً توسط دولت به سپاه و نیروی قدس تخصیص داده می‌شود. سپس به عهده آنهاست که نفت را بازاریابی و حمل کنند - و مکانیزمی برای توزیع درآمد کار کنند، بر اساس منابع و اسناد اطلاعاتی که رویترز دیده است.

NIOC تخصیص جداگانه‌ای دریافت می‌کند.

یکی از شرکت‌های جلویی که استفاده می‌شود، Haokun مستقر در چین است. توسط مقامات نظامی سابق چینی اداره می‌شود، همچنان یک کانال فعال برای فروش نفت سپاه به چین باقی می‌ماند، با وجود اینکه واشنگتن آن را در سال ۲۰۲۲ تحریم کرده است، دو منبع گفتند.

وزارت خزانه‌داری ایالات متحده گفت که China Haokun Energy میلیون‌ها بشکه نفت از نیروی قدس سپاه خریده و به دلیل «کمک مادی، حمایت یا ارائه حمایت مالی، مادی یا فناوری برای، یا کالاها یا خدمات به یا در حمایت از نیروی قدس سپاه» تحریم شده است.

در یک معامله نفتی به تاریخ ۱۶ مارس ۲۰۲۱ که شامل Haokun و طرف‌هایی از جمله شرکت ترکیه‌ای Baslam Nakliyat بود - که به دلیل ارتباطات تجاری خود با سپاه تحت تحریم‌های ایالات متحده است - یک پرداخت از طریق بانک آمریکایی JP Morgan و وام‌دهنده ترکیه‌ای Vakif Katilim پردازش شد، بر اساس اسناد اطلاعاتی.

معامله قبل از تحریم شرکت‌ها انجام شد. رویترز هیچ نشانه‌ای ندارد که JP Morgan یا Vakif Katilim از ارتباط ایرانی آگاه بودند - که خطرات شرکت‌ها را درگیر شدن ناخواسته در تجارت سایه‌ای برجسته می‌کند.

JP Morgan از اظهار نظر خودداری کرد. Vakif Katilim در بیانیه‌ای گفت: «بانک ما فعالیت‌های خود را در چارچوب قوانین ملی و بین‌المللی بانکی انجام می‌دهد.»

Haokun از اظهار نظر خودداری کرد. Baslam به درخواست برای اظهار نظر پاسخ نداد.

فرمانده نیروی قدس قاسم سلیمانی، که در یک حمله ایالات متحده در بغداد در سال ۲۰۲۰ کشته شد، یک ستاد مخفی راه‌اندازی کرده و آن سال برای فعالیت‌های قاچاق نفت واحد افتتاح کرد، که در ابتدا توسط وزیر نفت سابق رستم قاسمی اداره می‌شد، بر اساس اسناد اطلاعاتی.

رویترز نتوانست تعیین کند که تمام پول نفتی که از طریق سپاه عبور می‌کند به کجا می‌رود. ستاد سپاه و عملیات روزانه آن بودجه سالانه‌ای حدود ۱ میلیارد دلار دارد، بر اساس ارزیابی‌های دو منبع امنیتی که فعالیت‌های سپاه را ردیابی می‌کنند.

آنها تخمین زدند که بودجه سپاه برای حزب‌الله حدود ۷۰۰ میلیون دلار در سال بود.

«ارقام دقیق فاش نشده است، زیرا حزب‌الله بودجه‌ای که دریافت می‌کند را پنهان می‌کند. با این حال، تخمین‌ها این است که بودجه سالانه آن تقریباً ۷۰۰ میلیون تا ۱ میلیارد دلار است. حدود ۷۰٪ تا ۸۰٪ از این بودجه مستقیماً از ایران می‌آید»، شلومیت واگمن، مدیر کل سابق اداره منع پولشویی و تأمین مالی تروریسم اسرائیل، به طور جداگانه گفت.

حزب‌الله به درخواست برای اظهار نظر پاسخ نداد.

دبیر کل سابق حزب‌الله، سید حسن نصرالله، که در یک حمله هوایی اسرائیل کشته شد، گفت ایران بودجه گروه، از جمله برای حقوق و سلاح‌ها را فراهم می‌کند.

اپراتور اصلی تانکر ایران NITC، که قبلاً نقش کلیدی در صادرات داشت، اکنون نیز خدماتی به سپاه ارائه می‌دهد.

این شرکت انتقال کشتی به کشتی نفت ایران را به کشتی‌هایی که توسط سپاه اداره می‌شوند برای حمل نفت خام به چین اجرا می‌کند، بر اساس منابع و داده‌های ردیابی کشتی. چنین انتقال‌هایی یک عمل رایج برای کمک به پنهان کردن منشاء نفتی است که تانکرها حمل می‌کنند.

NITC به درخواست برای اظهار نظر پاسخ نداد.

در آگوست، دفتر ملی اسرائیل برای مقابله با تأمین مالی تروریسم، بخشی از وزارت دفاع کشور، تحریم‌هایی بر ۱۸ تانکر اعمال کرد که گفت در حمل و نقل نفت متعلق به نیروی قدس درگیر بودند.

در اکتبر، وزارت خزانه‌داری ایالات متحده تحریم‌هایی بر ۱۷ تانکر جداگانه اعمال کرد که گفت بخشی از «ناوگان شبح» ایران بودند، خارج از کشتی‌های NITC. این اقدام با تحریم‌های بیشتر بر ۱۸ تانکر دیگر در ۳ دسامبر دنبال شد.