ایلان ماسک و اسپیساکس با بررسیهای فدرال مواجه میشوند پس از نقض قوانین گزارشدهی امنیتی
کریستن گرایند، اریک لیپتون و شیرا فرنکل
آژانسهای فدرال حداقل سه بررسی را آغاز کردهاند تا مشخص شود آیا شرکت و رهبر آن با پروتکلهای افشای اطلاعات که برای حفاظت از اسرار دولتی طراحی شدهاند، مطابقت داشتهاند یا خیر، به گفته افرادی که از این موضوع آگاه هستند.
ایلان ماسک و شرکت موشکی او، اسپیساکس، بارها نتوانستهاند با پروتکلهای گزارشدهی فدرال که برای حفاظت از اسرار دولتی طراحی شدهاند، مطابقت داشته باشند، از جمله با عدم ارائه برخی جزئیات از ملاقاتهای او با رهبران خارجی، به گفته افرادی که از شرکت و اسناد داخلی آگاه هستند.
نگرانیها درباره شیوههای گزارشدهی — و به ویژه درباره آقای ماسک، که مدیر اجرایی اسپیساکس است — حداقل سه بررسی فدرال را به راه انداخته است، به گفته هشت نفر که از این تلاشها آگاه هستند. دفتر بازرس کل وزارت دفاع امسال بررسیای را در این زمینه آغاز کرده است و نیروی هوایی و دفتر معاون وزیر دفاع برای اطلاعات و امنیت به طور جداگانه بررسیهایی را ماه گذشته آغاز کردهاند.
نیروی هوایی همچنین اخیراً دسترسی امنیتی سطح بالایی را به آقای ماسک رد کرده است، به دلیل خطرات امنیتی احتمالی مرتبط با این میلیاردر. چندین کشور همپیمان، از جمله اسرائیل، نیز نگرانیهایی ابراز کردهاند که او ممکن است دادههای حساس را با دیگران به اشتراک بگذارد، به گفته مقامات دفاعی.
در داخل، اسپیساکس تیمی دارد که انتظار میرود با قوانین امنیت ملی دولت مطابقت داشته باشد. برخی از آن کارمندان به دفتر بازرس کل وزارت دفاع و دیگر آژانسها درباره گزارشدهی ضعیف که حداقل به سال ۲۰۲۱ برمیگردد، شکایت کردهاند، به گفته چهار نفر که از شرکت آگاه هستند. اسپیساکس حداقل ۱۰ میلیارد دلار قرارداد فدرال با پنتاگون و ناسا از سال ۲۰۱۹ تا ۲۰۲۳ دریافت کرده است، که آن را به یک پیمانکار بزرگ تبدیل کرده است.
آقای ماسک با افزایش قدرت در سراسر جهان از طریق کسبوکارهای متعدد خود — به ویژه اسپیساکس اما همچنین شرکت رسانههای اجتماعی X و خودروساز الکتریکی تسلا — تحت نظارت قرار گرفته است. در حالی که این ۵۳ ساله مدتهاست که از هنجارها و کنوانسیونهایی که به او یا شرکتهایش نمیپسندد، عبور کرده است، اما در مسائل امنیت ملی، خطرات به طور قابل توجهی بالاتر است.
برای سالها، کارمندان اسپیساکس که مسئول حفظ قوانین افشاگری بودند، به اکراه اجازه دادند آقای ماسک بسیاری از رویههای گزارشدهی را نادیده بگیرد، زیرا نمیخواستند شغل خود را از دست بدهند، به گفته افرادی که از شرکت آگاه هستند. اما این مسئله به نقطه اوج رسیده است زیرا نفوذ آقای ماسک قرار است افزایش یابد. او که حامی سرسخت رئیسجمهور منتخب دونالد جی. ترامپ است، ماه گذشته به عنوان یکی از رهبران تلاش برای کاهش بوروکراسی فدرال منصوب شد و به تماسهایی که آقای ترامپ با رهبران خارجی داشته است، پیوسته است.
برخی از کارمندان اسپیساکس نگران توانایی آقای ماسک در مدیریت اطلاعات حساس شدهاند، به ویژه از آنجا که او به طور علنی در X درباره همه چیز از بازیهای ویدئویی تا ملاقاتهای دیپلماتیک پست میگذارد، به گفته افراد. این ترسها به دلیل اینکه آقای ماسک دارای مجوز امنیتی فوقالعاده سری در اسپیساکس است، که او را به اطلاعات طبقهبندیشده مانند فناوری پیشرفته نظامی ایالات متحده دسترسی میدهد، تشدید شده است.
تحت قوانین مجوز امنیتی، آقای ماسک باید اطلاعاتی درباره زندگی خصوصی و سفرهای خارجی خود، از جمله جزئیات دیگر، به وزارت دفاع گزارش دهد به عنوان بخشی از فرآیندی که به عنوان «بررسی مداوم» شناخته میشود. این به دولت اجازه میدهد تا ارزیابی کند که آیا کسی با مجوز امنیتی سطح بالا باید به مدیریت اطلاعات حساس ادامه دهد یا خیر.
اما از حداقل سال ۲۰۲۱، آقای ماسک و اسپیساکس به آن الزامات گزارشدهی پایبند نبودهاند، به گفته افرادی که از اسپیساکس آگاه هستند. او و تیمش برخی جزئیات سفرهای خود — مانند برنامههای کامل سفر — و برخی از ملاقاتهای خود با رهبران خارجی را ارائه نکردهاند، به گفته آنها. او همچنین استفاده از داروهای خود را گزارش نکرده است، که حتی با نسخه نیز لازم است، به گفته آنها.
مشخص نیست چرا آقای ماسک برخی از این اطلاعات را به دولت گزارش نکرده است، به ویژه از آنجا که او گاهی اوقات در X درباره مسائلی که به وزارت دفاع منتقل نمیکند، پست میگذارد. همچنین مشخص نیست آیا آقای ماسک به اسپیساکس دستور داده است که اطلاعات را گزارش نکند. هیچ آژانس فدرالی او را به افشای مواد طبقهبندیشده متهم نکرده است.
با این حال، «داشتن کسی که قراردادهای بزرگی با دولت دارد که میتواند در موقعیتی باشد که اسرار را — چه به عمد یا به طور ناخواسته — منتقل کند، نگرانکننده است»، گفت سناتور جین شاهین، دموکرات نیوهمپشایر و عضو کمیتههای نیروهای مسلح و روابط خارجی سنا.
ماه گذشته، خانم شاهین از نیروی هوایی و دفتر بازرس کل وزارت دفاع خواست تا بررسی کنند آیا آقای ماسک ارتباطات نامناسبی با رهبران خارجی، از جمله رئیسجمهور ولادیمیر وی. پوتین از روسیه، داشته است یا خیر.
نیروی هوایی و دفتر معاون وزیر دفاع برای اطلاعات و امنیت بررسیهای خود را در پاسخ به سوالات خانم شاهین و یک قانونگذار دیگر آغاز کردند. روز جمعه، یک روز پس از اینکه نیویورک تایمز از وزیر نیروی هوایی، فرانک کندال، درباره این موضوع سوال کرد، او به خانم شاهین پاسخ داد و گفت قوانین حریم خصوصی فدرال او را از بحث درباره پرونده آقای ماسک منع میکند.
«وزارت نیروی هوایی مسائل امنیتی را بسیار جدی میگیرد و من نگرانیهای شما را به اشتراک میگذارم»، او گفت.
آیا بررسیهای فدرال بر آقای ماسک یا اسپیساکس تأثیر خواهد گذاشت یا خیر، مشخص نیست. برخی از کارمندان اسپیساکس که از شیوههای گزارشدهی شرکت خصوصی شکایت کردهاند، اخراج یا مجبور به ترک شدهاند، به گفته افرادی که از سازنده موشک آگاه هستند. دو مقام دفاعی گفتند رهبران ارشد پنتاگون دستوراتی دادهاند تا از بحث درباره این موضوع اجتناب کنند تا هدف آقای ماسک قرار نگیرند، که قول داده است کارمندان و بودجههای دولتی را در نقش جدید خود در واشنگتن کاهش دهد.
به عنوان یک مسئله قانون اساسی، آقای ترامپ میتواند پس از مراسم تحلیف خود به هر کسی مجوز امنیتی بدهد، حتی اگر دیگران در دولت مخالفت کنند.
آقای ماسک، وکیل آقای ماسک و اسپیساکس به درخواستها برای اظهار نظر پاسخ ندادند. در پستی در X پس از انتشار این مقاله، آقای ماسک گفت: «خائنین دولت عمیق به دنبال من هستند، با استفاده از شیلهای پرداختی خود در رسانههای قدیمی.» او افزود: «من ترجیح میدهم دعواها را شروع نکنم، اما آنها را به پایان میرسانم...»
سخنگوی وزارت دفاع از اظهار نظر خودداری کرد. سخنگوی دفتر بازرس کل وزارت دفاع، که یک بازوی نظارتی نیمهمستقل است، گفت دفتر نمیتواند «وجود یا عدم وجود یک تحقیق جاری را تأیید یا رد کند.»
آقای کندال از اظهار نظر درباره آقای ماسک خودداری کرد، اما گفت پنتاگون درباره قوانین مجوز امنیتی جدی است. «ما به قراردادهای قابل اجرا و اجرایی وابسته هستیم و آنها را اجرا میکنیم»، او در مصاحبهای در پنتاگون گفت.
مجوز امنیتی آقای ماسک برای سالها با مشکلاتی روبرو بوده است، به گفته سه نفر که از این موضوع آگاه هستند. تا حدود سال ۲۰۱۸، او دارای مجوز امنیتی سطح میانی در اسپیساکس بود، به گفته آنها. در آن سال، شرکت برای او درخواست مجوز سطح بالاتری به نام «فوق سری» کرد.
فوق سری
بسیاری از کارمندان اسپیساکس دارای سطحی از مجوز امنیتی هستند زیرا شرکت یک پیمانکار دفاعی است که فضانوردان ناسا را به مدار میفرستد و خدمات اینترنت ماهوارهای استارلینک را به ارتش ارائه میدهد. همچنین به دولت فدرال در ساخت یک صورت فلکی جدید از ماهوارههای جاسوسی کمک میکند.
مجوزهای امنیتی برای دولت حیاتی هستند تا اطلاعات و اسرار دولتی را محافظت کنند. مقامات پیشینه مالی و روابط شخصی متقاضی را بررسی میکنند، با دوستان و خانواده متقاضی مصاحبه میکنند و اسنادی را که تاریخچه فرد را شرح میدهند، جمعآوری میکنند.
آژانس ضد اطلاعات و امنیت دفاعی، که مسئول بررسی افراد متقاضی دسترسی به اطلاعات طبقهبندیشده است، بیش از دو سال — که طولی غیرمعمول و بیش از دو برابر زمان متوسط بود — برای تأیید مجوز امنیتی فوق سری آقای ماسک صرف کرد، به گفته سه نفر که از این موضوع آگاه هستند. فوق سری بالاترین مجوز از طریق آژانس امنیتی است، اما برخی از بخشهای دولتی سطوح جداگانهای از دسترسی به مواد طبقهبندیشده ارائه میدهند که میتواند بالاتر باشد.
در طول آن دوره، آقای ماسک در پادکست جو روگان در حال کشیدن ماریجوانا فیلمبرداری شد، که در سطح فدرال غیرقانونی باقی مانده و تحت قوانین مجوز امنیتی ممنوع است. منافع تجاری او در چین، جایی که تسلا یک کارخانه دارد، نیز نگرانیهایی را به وجود آورد، به گفته افرادی که از این موضوع آگاه هستند. آقای ماسک در نهایت مجوز را دریافت کرد.
سخنگوی آژانس ضد اطلاعات و امنیت دفاعی گفت نمیتواند به هیچ سوالی مربوط به آقای ماسک پاسخ دهد.
کسانی که دارای مجوز امنیتی هستند باید جزئیات خاصی از زندگی خود را در طول فرآیند بررسی مداوم خود گزارش دهند. نیروی هوایی، به عنوان بخشی از قراردادهای خود با اسپیساکس که شامل کارهای طبقهبندیشده است، به شرکت پول میدهد تا یک تیم ویژه برای اطمینان از رعایت این الزامات استخدام کند.
تیم اسپیساکس که چنین اطلاعاتی را برای کارمندان خود، از جمله آقای ماسک، گزارش میدهد، تا اخیراً تحت نظارت ترنس اوشاگنسی، یک ژنرال چهار ستاره بازنشسته نیروی هوایی و یکی از معاونان ارشد میلیاردر، بود، به گفته چهار نفر که از تیم آگاه هستند. آقای ماسک ژنرال اوشاگنسی را برای یک موقعیت در دولت جدید ترامپ توصیه کرده است.
آقای ماسک موظف بود قوانین مربوط به مجوزهای امنیتی را برای دریافت یکی از آنها یاد بگیرد و هر ساله آزمونهایی برای یادآوری او از قوانین داده میشد، به گفته سه نفر.
با این حال، حداقل از سال ۲۰۲۱، آقای ماسک و تیمش شروع به عدم ارائه برخی جزئیات از ملاقاتها و برنامههای سفر خود کردند، به گفته پنج نفر. کارکنان امنیتی خصوصی او که با او سفر میکنند برخی از فعالیتهای او را به اسپیساکس گزارش میدهند، که به نوبه خود اطلاعات را به دولت گزارش میدهد. اما اغلب، همه جزئیات هر سفر فاش نمیشود — مانند آنچه در ملاقاتها بحث شده است — در حالی که برخی از قرارها به هیچ وجه ذکر نمیشوند، به گفته افراد.
در همان زمان، آقای ماسک درباره فعالیتهای خود در X پست میگذارد و به شدت توسط رسانهها پوشش داده میشود. وقتی کارکنان اسپیساکس پرسیدند آیا جزئیات شخصی که آقای ماسک در X نوشته است و پوشش رسانهای باید به طور رسمی گزارش شود، مدیران ارشد گاهی به آنها دستور دادند که این کار را نکنند، اغلب بدون ارائه دلیل، به گفته افراد.
آژانسهای دولتی «میخواهند اطمینان حاصل کنند که افرادی که مجوز دارند قوانین و مقررات را نقض نمیکنند»، گفت اندرو باکاج، یک مقام سابق آژانس اطلاعات مرکزی و وکیل که در زمینه مجوزهای امنیتی کار میکند. «اگر خودتان گزارش ندهید، سوال این میشود: 'چرا این کار را نکردید؟ و چه چیزی را میخواهید پنهان کنید؟'
دولتهای دیگر نیز به طور فزایندهای نسبت به توانایی آقای ماسک در مدیریت اطلاعات طبقهبندیشده نگران شدهاند. نه کشور، از جمله در اروپا و خاورمیانه، در جلسات با افسران دفاعی ایالات متحده در سه سال گذشته سوالات امنیتی درباره او مطرح کردهاند، به گفته دو مقام دفاعی.
یک کارت وحشی
در جلسات درباره استارلینک بین افسران اطلاعات نظامی اسرائیل و مقامات دفاعی ایالات متحده در اوایل سال ۲۰۲۳، وزارت دفاع اسرائیل آقای ماسک را «یک کارت وحشی» نامید، به گفته دو نفر که از مکالمات آگاه هستند. مقامات اسرائیلی نگران بودند که او ممکن است دادههای حساس درباره اسرائیل را به دیگران منتقل کند، اگرچه در نهایت استارلینک را به کشور اجازه دادند.
وزارت دفاع اسرائیل به درخواست برای اظهار نظر پاسخ نداد.
در آگوست ۲۰۲۳، آقای ماسک در X نوشت که او کتامین، یک بیحسکننده با خواص روانگردان، مصرف میکند، زمانی که «شیمی مغز او گاهی اوقات بسیار منفی میشود.» او گفته است که برای این دارو نسخه دارد.
هرگونه استفاده از دارو باید به وزارت دفاع گزارش شود، اما اسپیساکس و آقای ماسک در آن زمان آن را گزارش نکردند، به گفته سه نفر که از شرکت آگاه هستند.
در همان زمان، نیروی هوایی دسترسی امنیتی سطح بالایی را به آقای ماسک رد کرد — وضعیت به اصطلاح برنامه دسترسی ویژه، که برای برنامههای طبقهبندیشده بسیار حساس محفوظ است — به گفته چهار نفر که از رد آگاه هستند. بدون آن دسترسی، قانون فدرال آقای ماسک را از شرکت در برخی جلسات اسپیساکس که در آن برنامههای طبقهبندیشده نیروی هوایی بحث میشد، منع میکند.
یک مقام پنتاگون گفت آقای ماسک به دلیل خطرات امنیتی احتمالی مانند تماسهای گسترده او با مقامات خارجی، سرمایهگذاریهای خارجی او و «عدم توضیح» مربوط به برخی از تماسهای خارجی رد شده است.
مدیران اسپیساکس به وزارت دفاع اطمینان دادند که آنها آقای ماسک را از حساسترین بحثهای طبقهبندیشده دور نگه میدارند، گفت مقام. با این حال، مقامات پنتاگون همچنان نگران هستند که آقای ماسک در برخی جلسات که چنین موضوعاتی بحث میشد، حتی بدون مجوز ویژه، شرکت کرده است، گفت مقام.
آقای کندال، وزیر نیروی هوایی، گفت رد برنامه دسترسی ویژه لزوماً به این معنا نیست که فرد به عنوان یک خطر امنیتی تلقی شده است.
چنین برنامههایی «بر اساس نیاز به دانستن دقیق کنترل میشوند»، او گفت. «بنابراین این واقعیت که کسی ممکن است یا ممکن است به یک برنامه دسترسی پیدا نکرده باشد، واقعاً چیزی درباره آن فرد نمیگوید.»
نماینده جیم هایمز از کنتیکت، دموکرات ارشد در کمیته اطلاعات مجلس، گفت آقای ماسک، مانند هر کسی با مجوز امنیتی، باید قوانین را رعایت کند.
«او به دلیل اینکه ثروتمندترین مرد جهان است، معافیت نمیگیرد»، گفت آقای هایمز.
اما نماینده داگ لمبورن، جمهوریخواه از کلرادو در کمیته نیروهای مسلح مجلس، گفت آقای ماسک «به وضوح یک آمریکایی میهنپرست است و فکر نمیکنم که به طور آگاهانه به یک دشمن ایالات متحده کمک یا آسایش بدهد.»
دانیل برایان، مدیر اجرایی پروژه نظارت بر دولت، یک سازمان غیرانتفاعی که قراردادهای پنتاگون را بررسی میکند، گفت بحث درباره رعایت قوانین امنیتی توسط آقای ماسک اولین تضاد منافع واضحی بود که بر سر نقشهای او به عنوان یک پیمانکار دفاعی و مشاور ترامپ به وجود آمده است.
«او یک محیط بسیار تهدیدآمیز برای نهادهای دولتی که ما به آنها برای افشای تخلفات زمانی که اتفاق میافتد، اعتماد داریم، ایجاد میکند»، او گفت. «این سیستم پاسخگویی و توازن و بررسیهای ما را خواهد شکست.»
در اسپیساکس، برخی از کارمندان برای سالها نگران بودهاند که شرکت به مدیران ارشد مانند آقای ماسک اجازه میدهد برخی اطلاعات را به دولت گزارش ندهند در حالی که کارگران رده پایین باید به شدت قوانین را رعایت کنند.
داخل اسپیساکس
این شکاف امسال بدتر شد زمانی که اسپیساکس دانیل کالینز، یک مقام سابق وزارت دفاع، را برای کمک به اداره تیمی که روی بررسی مداوم کار میکند، استخدام کرد، به گفته افرادی که از شرکت آگاه هستند. آقای کالینز، که به ژنرال اوشاگنسی گزارش میداد، به برخی مدیران که مجوز مناسب نداشتند اجازه داد در جلسات طبقهبندیشده شرکت کنند، به گفته آنها. او همچنین گزارش تخلفات مجوزهای امنیتی، از جمله توسط آقای ماسک، را دلسرد کرد، به گفته آنها.
ژنرال اوشاگنسی سوالات را به اسپیساکس ارجاع داد. آقای کالینز به درخواستها برای اظهار نظر پاسخ نداد.
برخی از کارمندان اسپیساکس گفتند که از صحبت کردن میترسیدند زیرا شرکت کارمندانی را که به هیئت ملی روابط کار درباره آقای ماسک نگرانیهایی را مطرح کرده بودند، اخراج کرده بود. اما در ۲ نوامبر، کودی میلر، یک کهنهکار ارتش که روی مجوزهای امنیتی در اسپیساکس کار میکرد، به مدیران ارشد ایمیل زد و آنها را به انتخاب و انتخاب قوانین دولتی برای پیروی متهم کرد، بر اساس نسخهای از پیام که توسط تایمز مشاهده شده است.
اسپیساکس یک «ذهنیت بگذارید تا زمانی که گرفتار شویم پیش برویم» دارد، آقای میلر نوشت، افزود که مدیران ارشد قوانین را فقط «هنگامی که برای رهبران ارشد مناسب است» دنبال میکنند.
همان روز، بخش منابع انسانی اسپیساکس با آقای میلر تماس گرفت و او را به ترک تشویق کرد، به گفته سه نفر که از شرکت آگاه هستند. آقای میلر موافقت کرد که استعفا دهد.
آنتون تروایانوفسکی و رایان مک گزارشدهی کردند.