برنامهریزی بایدن برای ساخت مراکز داده هوش مصنوعی در اراضی فدرال
نویسنده: Evan Halper
دولت بایدن در حال تدوین برنامهای برای اجازه ساخت مراکز داده عظیم و نیروگاههای برق در اراضی فدرال است، در پاسخ به نگرانیها مبنی بر اینکه ایالات متحده ممکن است در رقابت برای تسلط بر هوش مصنوعی از دیگر کشورها عقب بماند. این برنامه به عنوان یک دستور اجرایی نوشته میشود که بایدن قبل از پایان دوره خود در ۲۰ ژانویه امضا خواهد کرد.
این طرح شامل کاهش محدودیتهای زیستمحیطی بر روی برخی از اراضی فدرال است که هنوز شناسایی نشدهاند. تمرکز بر روی مراکز داده نسل بعدی است که حداقل یک گیگاوات برق مصرف میکنند، تقریباً به اندازه مصرف یک شهر با یک میلیون سکنه. این طرح احتمالاً اجازه ساخت نیروگاههای اختصاصی با سوخت گاز طبیعی را در همان مکانها میدهد، با این انتظار که در نهایت انرژی باد یا خورشیدی جایگزین گاز طبیعی شود.
این تلاش نشاندهنده ناامیدی دولت از کمبود انرژی و مشکلات زنجیره تأمین است که مدیران فناوری میگویند رشد صنعت هوش مصنوعی را تهدید میکند. این طرح به شرکتهای هوش مصنوعی مانند OpenAI، Microsoft و Google اجازه میدهد نیروگاههای جدیدی بسازند که برق را به مراکز داده مستقل از شبکههای برق منطقهای تأمین کنند.
مقامات امنیت ملی هشدار میدهند که صنعت هوش مصنوعی ایالات متحده در خطر عقب ماندن از رقبایی مانند چین است که میتوانند سریعتر زیرساختهای برق جدیدی را برای تغذیه رشد مراکز داده بسازند. این موضوع در گزارشی ۲۷۳ صفحهای از کنگره درباره توسعه هوش مصنوعی که این هفته منتشر شد، تأکید شده است.
یک ائتلاف از گروههای بزرگ زیستمحیطی به شدت علیه هدف قرار دادن اراضی فدرال برای توسعه مراکز داده لابی میکنند. آنها در نامهای هشدار دادند که چنین اقدامی توسط دولت بایدن میتواند دستاوردهای تاریخی آن در زمینه آب و هوا را کاهش دهد.
پنج سناتور دموکرات در روز سهشنبه به کاخ سفید نوشتند و از بایدن خواستند هرگونه دستور اجرایی برای تسریع توسعه مراکز داده را بازنگری کند و نسبت به پیامدهای زیستمحیطی آن هشدار دادند.
آلودگی هوا ناشی از استفاده از برق توسط مراکز داده به سرعت در حال رشد است و به یک تهدید مهم برای آب و هوا و سلامت عمومی تبدیل شده است، طبق تحقیقات جدید از Morgan Stanley و دانشمندان Caltech و دانشگاه کالیفرنیا در ریورساید.
این طرح به شرکتها اجازه میدهد تا نیروگاههای اختصاصی در کنار مراکز داده بسازند و از شبکههای برق منطقهای که در حال حاضر بیش از حد بارگذاری شدهاند و برق کافی برای مراکز داده جدید عظیم ندارند، دوری کنند. این طرح جدول زمانی سریعتری برای تکمیل مطالعات زیستمحیطی مورد نیاز توسط آژانسهای فدرال تعیین میکند.
دستور اجرایی در حال تدوین به دنبال تقویت تولید تأسیسات محاسباتی است. بایدن در سال ۲۰۲۲ قانون چیپس را امضا کرد، یکی از بزرگترین برنامههای توسعه صنعتی در تاریخ ایالات متحده، برای تحریک ساخت بیش از نیم دوجین تأسیسات بزرگ تولید نیمههادی که دولت آنها را برای امنیت ملی ضروری میدانست. قانونی که امسال توسط رئیسجمهور امضا شد، قوانین زیستمحیطی برای تولید نیمههادیها و اجزای مرتبط را تسهیل میکند.
برنامه بایدن برای تحریک ساخت مراکز داده، مدیران فناوری را شگفتزده کرده است، که تمرکز خود را به لابیگری برای دولت ترامپ آینده منتقل کرده بودند. مقامات شرکتهای فناوری درگیر گفتند که از حرکت به سمت یک دستور اجرایی تشویق شدهاند، اما از صحبت در مورد آن خودداری کردند زیرا نگران بودند که همراستا شدن با کاخ سفید در حال خروج میتواند روابطی را که در حال ساخت با رئیسجمهور منتخب دونالد ترامپ هستند، خراب کند.
ترامپ انتظار میرود که اقدامات مشابهی را پس از به دست گرفتن قدرت دنبال کند. رئیسجمهور منتخب وعده داده است که گلوگاههای محدودکننده تولید برق را کاهش دهد.
مقدار برق مصرفی توسط مراکز داده ایالات متحده از سال گذشته ۵۰ درصد افزایش یافته است و انتظار میرود تا پایان سال ۲۰۲۵ به همین میزان افزایش یابد. انتظار میرود مراکز داده تا سال ۲۰۳۰ تا ۱۷ درصد از کل برق ایالات متحده را مصرف کنند - بیش از چهار برابر آنچه اکنون مصرف میکنند.
«ما در یک رقابت جهانی برای رهبری در این فناوری جدید تحولآفرین هستیم»، گفت Jason Bordoff، مدیر مرکز سیاست انرژی جهانی در دانشگاه کلمبیا. «ایالات متحده یک پیشرفت بزرگ دارد. اما حفظ آن پیشرفت نیاز به سرمایهگذاری عظیم در مراکز داده دارد که مقدار زیادی برق مصرف میکنند. ما باید نیاز به تولید برق جدید در ایالات متحده را برآورده کنیم و این باید به سرعت اتفاق بیفتد.»
در حال حاضر بیش از ۳۰۰۰ مرکز داده در ایالات متحده وجود دارد، طبق دادههای صنعت. اقدام دولت بر روی بزرگترین آنها تمرکز خواهد کرد، معروف به هایپرسکیلرها، جایی که مدلهای آموزشی برای هوش مصنوعی نگهداری میشوند.
کاخ سفید ابتدا در نظر داشت که قانون تولید دفاعی را در یک دستور اجرایی اجرا کند. این امر نیروی کامل دولت فدرال را پشت تلاشها برای تقویت و تسریع زنجیرههای تأمین برای تحویل اجزای لازم برای ساخت مراکز داده و نیروگاهها قرار میداد. اما مقامات دولت تصمیم گرفتند که این ایده را در جلسهای بینسازمانی در اوایل این هفته کنار بگذارند.
شرکتهای فناوری به شدت برای حمایت بیشتر فدرال لابی کردهاند. آنها این موضوع را در جلسهای با بایدن در سپتامبر در کاخ سفید مطرح کردند. در آن جلسه و در هفتههای بعد، پیشگام هوش مصنوعی OpenAI دیدگاه خود را از خوشههای توسعه انرژیبر ارائه کرد که در آن نیروگاههای هستهای و انواع دیگر نیروگاهها مراکز دادهای را تغذیه میکنند که تا پنج گیگاوات انرژی مصرف میکنند. این شرکت به طور عمومی برای تسهیل قوانین تحت قانون سیاست زیستمحیطی ملی که توسعه را محدود میکند، فشار آورده است.
OpenAI از اظهار نظر در مورد یک دستور اجرایی احتمالی خودداری کرد.
مقاله سفید این شرکت که با تنظیمکنندگان و قانونگذاران به اشتراک گذاشته شده است، هشدار میدهد که در حالی که ایالات متحده در حال حاضر رهبر نوآوری هوش مصنوعی در جهان است، «چین، که به دنبال تصاحب رهبری تا سال ۲۰۳۰ است، سریعتر میسازد - با استفاده از دادههای کنترلشده توسط دولت و افزایش تولید تراشهها و انرژی. انرژی بالاتر از همه برای حفظ رهبری ایالات متحده حیاتی است.»
برخی از حامیان نگران هستند که آمادهسازی یک دستور اجرایی که توسط دولت ترامپ اجرا شود، میتواند تمرکز را از تولید انرژی پاک برای تغذیه مراکز داده به دسترسی بدون محدودیت به سوختهای فسیلی برای نیروگاهها تغییر دهد.
«من نگران هر کاخ سفیدی هستم که در این اواخر دوره خود اقدامی انجام دهد که توسط یک دولت متفاوت از یک حزب متفاوت اجرا شود»، گفت Josh Freed، معاون ارشد رئیسجمهور برای آب و هوا و انرژی در Third Way، یک اندیشکده مرکز-چپ که از افزایش تولید انرژی برای هوش مصنوعی حمایت میکند. «اگر یک دستور اجرایی هر گونه فضایی برای تفسیر باقی بگذارد، به طور متفاوت از آنچه در نظر گرفته شده است تفسیر خواهد شد.»
Jeff Stein به این گزارش کمک کرد.